土库曼斯坦

土库曼斯坦位于中亚西南部，里海东岸，国土面积49.12万平方公里，人口约600万，近80%的领土被卡拉库姆沙漠覆盖。土库曼斯坦天然气资源丰富，天然气探明储量约19.5万亿立方米，占世界总储量的10.1%，远景储量逾50万亿立方米、208亿吨，居世界第四位；石油探明储量约2.13亿吨。土库曼斯坦计划2030年实现天然气年产量2500亿立方米、出口1800亿立方米的目标。此外，土库曼斯坦储量较大的资源还有钾盐、碘、溴、硫酸钠等。

土库曼斯坦于1991年10月27日宣布独立。1995年12月12日，联合国185个会员国通过决议，一致承认土库曼斯坦为永久中立国。土库曼斯坦实行三权分立的总统共和制，总统兼任国家元首、政府首脑、武装力量总司令和议会人民委员会主席。总统由全民直接选举产生，立法权和司法权分属国民议会和法院。独立以来，土库曼斯坦秉持永久中立原则，政治社会持续稳定，国民经济快速发展，居民生活水平稳步提高。

土库曼斯坦实行高度集中的计划经济体制，对进出口贸易和外国投资进行严格管理，商务运作规则与国际惯例存在一定差别。例如，土库曼斯坦对进出口合同实行国家商品和原料交易所注册和价格审定制度、对外资企业实行严格的用工比例政策、要求外籍和本国劳务比例不得高于1:9等。建议计划赴土库曼斯坦发展的中资企业充分做好市场调研，尽快了解并熟悉当地国情特点、法律法规、产业政策和市场环境。

2020年，土库曼斯坦在积极拓展天然气出口市场、扩大天然气出口规模的同时，继续大力实施经济多元化政策，加快工业化进程。根据《2019-2025年土库曼斯坦社会经济发展纲要》，土库曼斯坦将油气开采、化工、电力、数字经济、农业、交通、通信和纺织业等作为其经济发展的重要领域。土库曼斯坦稳步推进市场化和私有化改革，落实进口替代和扩大出口政策，积极向数字经济转型，大力发展交通运输，倡导发展区域经济合作，融入全球经济一体化。土库曼斯坦官方统计数据显示，2020年土国内生产总值比上年增长5.9%。

中国和土库曼斯坦于1992年1月建立外交关系，建交以来两国高层互访频繁，中土两国关系健康稳定发展。2013年9月，中国国家主席习近平对土库曼斯坦进行了国事访问，两国元首共同决定将中土关系提升为战略伙伴关系，两国关系迈上了新台阶。在两国领导人亲自关怀下，中国与土参赞的话土库曼斯坦库曼斯坦经贸合作持续稳定发展，2020年，中国与土库曼斯坦双边贸易额达65.2亿美元，中国连续10年保持土库曼斯坦第一大贸易伙伴的地位。近年来，两国经贸合作集中于天然气领域。土库曼斯坦是中国在中亚地区最大的管道天然气进口来源地。建设以土库曼斯坦为起点的中国-中亚天然气管道是21世纪“能源丝绸之路”的伟大创举。自2009年12月该管道一期开通至2021年5月，中国累计进口土库曼斯坦天然气逾3000亿立方米。目前，两国政府已签署《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府关于扩大经济伙伴关系的合作规划》，鼓励双方企业在继续深化传统能源合作的同时，积极探讨新能源、交通运输、现代农业、化工、医疗卫生等非资源领域的合作，通过中国国际进口博览会、国际投资贸易洽谈会等平台，挖掘双方非资源领域合作潜力，提高双边经贸合作水平。

中土友好关系源远流长，推动双边经贸合作持续健康稳定发展符合两国和两国人民的利益。习近平主席提出的“一带一路”倡议与土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫提出的“复兴丝绸之路”战略高度契合。2019年8月，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫在首届里海经济论坛上强调，“复兴丝绸之路”和“一带一路””两个倡议具有共同的历史基础，都旨在促进沿线地区国家发展与繁荣。2021年5月，习近平主席同别尔德穆哈梅多夫总统通电话，赋予两国合作新的生机活力，推动中土战略伙伴关系迈上新台阶，为两国发展振兴提供了强大助力。

——中国驻土库曼斯坦大使馆经济商务处参赞王春刚