土贸易主管部门是贸易和对外经济联络部，负责制定并执行调节国内商业、对外贸易和对外经济合作的政策；保障国内市场商品、食品供应；组织开展批发零售贸易和合作社贸易；管理对外贸易，具体包括出具出口商品的原产地证明，执行国际清算协议，负责政府采购，负责审批一般贸易和政府采购合同；管理边境贸易；研究分析国外市场行情，为开展对外贸易提供信息支持；保护国内市场，通过采取关税和非关税措施调节进出口贸易；监督土参加的双边和多边经贸协议执行情况，就签署国际条约和协议提出建议，保障国家在对外经济合作中的利益；统一协调国家对外经贸工作，负责接待外国政府商务团组，负责土与外国政府间双边经贸合作委员会工作等。
国家商品和原料交易所是土协调进出口贸易和市场供求关系的重要经济部门之一，也是其主要大宗商品交易中心，负责大宗商品交易组织管理和内外贸合同注册，具有法人地位。主要职能包括：促进商品批发市场发展；提高土本国产品出口潜力；组织拍卖；注册交易契约；分析商品供需状况；交易商品报价；研究交易价格变动影响因素。
土与贸易相关的主要法律有《对外经济活动法》《贸易法》《进出口商品海关征税规定》和《能源产品外销交易程序》等。
土对本国产品出口实行计划配额管理，并由国家统一联合经营，即国家根据产品的实际产量和国内需求，确定当年出口计划，并将全部出口产品统一投放国家商品和原料交易所进行竞卖，国家商品和原料交易所有权对出口产品价格进行管控，若双方签订合同中，出口商品价格低于国家商品和原料交易所规定的基准范围，则国家商品和原料交易所有权拒绝对合同进行注册。大致操作程序为：交易所竞卖—买卖双方签订注册交易契约、票据和合同—交易所对合同进行审查注册—买方支付全额预付款—工厂交货（EXW）—货运目的地。
进口方面，土主要通过关税措施进行管理和调节，同时对烟酒类商品、机动车、化工产品等进口实行许可证管理制度。土国有企业签订供货合同，同样须经过国家商品和原料交易所、财政和经济部等单位的审核、注册。
参与交易的自然人和法人，无论买方还是卖方，均需取得经纪资格，否则只能通过与经纪人签订经纪服务合同参与交易。外国法人、合资企业、外国公民及无国籍人士仅能通过交易中介（经纪人）参与交易。交易中介只能由国家商品和原料交易所经纪服务机构人员或独立经纪人担任。交易中介有权要求客户在其开设于交易所结算中心的账户中存入保证金并授权中介监管上述资金。自2017年6月起，土实施对外国供货商资质审核制度，要求本国进口商必须在土国家商品和原料交易所为外国供货商注册，否则货物不予清关。
由土内阁批准的《动植物检疫规定》要求对各类动植物产品的进出口（含过境）进行检疫检查，包括产品的特征和产地等。具体检查工作由土国家动物检疫局、植物检疫局和标准局共同负责执行。
【管理制度】土新版《进出口商品海关征税规定》于2008年8月1日正式生效。该《规定》明确了土进出口商品关税计算和缴纳程序，并以附件形式列出了当地主要商品进出口关税税率。
自2019年9月1日起，土海关对过境货物实行新通关要求，规定应在货物上标注类型编号、体积重量、驾驶员和车辆信息、收货地点及行程路线等。目前，土海关已禁止不符合上述要求的货物过境。
2020年4月，土议会通过《关于修订和增补土库曼斯坦海关法》的法案，规定取消海关对免税商店、海关监管仓库、临时仓储场所和报关代理等经营许可证审批，将“集装箱”补充至“运输工具”定义中，此前“集装箱”被定义为“重复使用的包装容器”。修订后的《海关法》自4月1日起生效。
土海关自2020年1月1日起实施通关货物电子报关程序。2021年3月，土海关署举办“国际贸易单一窗口”跨部门协调委员会首次会议，总结土海关署自2020年1月1日以来全面推广“海关数据自动化系统”（ASYCUDAWorld）情况。2021年5月，土成为《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》第126个缔约国。
【关税税率】根据土国家海关署网站信息，主要商品进出口关税税率和零关税商品如下（仅供参考，具体以土方实时政策为准）
表5-1土主要商品进口关税
|
序号 |
商品名称 |
税率 |
|
1 |
小麦（不含作种的麦子及土农业部进口的鸡饲料） |
250.00美元/吨 |
|
2 |
一级和二级面粉 |
200.00美元/吨 |
|
3 |
蜂蜜 |
3.00美元/千克 |
|
4 |
桑蚕茧（土纺织工业部进口除外） |
0.50美元/克 |
|
5 |
柠檬；葡萄 |
0.50美元/千克 |
|
6 |
棉籽油 |
1.00美元/千克 |
|
7 |
肉制香肠 |
2.00美元/千克 |
|
8 |
含糖或无糖口香糖 |
2.00美元/千克 |
|
9 |
蔬菜、水果、坚果或植物加工制品（番茄酱除外）；添加醋或 醋酸制作或保存的蔬菜、水果、坚果和其他可食用植物部分； 果汁和蔬菜汁 |
0.15美元/千克 |
|
10 |
番茄酱 |
2.00美元/千克 |
|
11 |
不含或含有可可的冰淇淋和其他种类的食用冰 |
2.00美元/千克 |
|
12 |
碳酸矿泉水 |
0.40美元/升 |
|
13 |
非碳酸矿泉水、含糖和其他甜味或调味品的碳酸和非碳酸矿泉 水及其他非酒精饮料，2009年商品名录中的果汁和蔬菜汁除外 |
2.00美元/升 |
|
14 |
用于制造其他产品的工业盐（分离钠和氯） |
1.00美元/千克 |
|
15 |
碎硫磺；硫酸钠（泻利盐） |
1.00美元/千克 |
|
16 |
地蜡（卫生部企业进口用于医学目的的除外） |
1.00美元/千克 |
|
17 |
工业碘，型号A和Ч（卫生部企业进口用于医学目的的除外）； 工业碳，型号K-354 |
1.00美元/千克 |
|
18 |
氧气 |
100% |
|
19 |
硫酸（卫生部企业进口用于医学目的的除外） |
1.00美元/千克 |
|
20 |
二氧化碳 |
100% |
|
21 |
工业氯化镁（水镁石）；碘化钾；碘酸钾；硫酸钠，型号A和 B（卫生部企业进口用于医学目的的除外） |
1.00美元/千克 |
|
22 |
碳化钙 |
0.10美元/千克 |
|
23 |
医用芒硝（卫生部企业进口用于医学目的的除外） |
0.50美元/千克 |
|
24 |
尿素（土化学康采恩企业进口的除外） |
100.00美元/吨 |
|
25 |
卡拉库尔羊皮大衣 |
100.00美元/件 |
|
26 |
包括撕页日历在内的所有印刷日历 其他印刷产品，包括翻印品和照片 |
2.00美元/千克 |
|
27 |
蚕茧（蚕除外）、生丝 |
2.00美元/千克 |
|
28 |
全棉粗花呢面料、牛仔面料 |
4.00美元/千克 |
|
29 |
棉纤维含量不少于85%，未包装非零售的棉纱（缝纫线除外）； 带包装用于零售的棉纱（缝纫线除外） |
3.00美元/千克 |
|
30 |
用于医药、外科、牙科和兽医学的零售包装的棉花、纱布、绷 带及相关物品；棉花及其制品；棉絮 |
1.50美元/千克 |
|
31 |
成品或半成品的手工地毯和其他地板纺织覆盖物 非簇绒或非植绒的成品或半成品编织地毯和其他地板纺织覆 盖物，包括“双面平滑手工编织地毯”“单面无绒地毯”“绒 面手工编织毯”和类似手工地毯 |
5.00美元/平方米 |
|
32 |
成品和半成品车用地毯及其他地毯制品 非簇绒或非植绒的成品或半成品编织地毯和其他地板纺织覆 盖物，包括“双面平滑手工编织地毯”“单面无绒地毯”“绒 面手工编织毯”和类似车用地毯； 成品和半成品的非簇绒或非植绒的地毯和其他地毯制品及毡 料编织品 |
2.00美元/平方米 |
|
33 |
机器或手工生产的棉针织布料 |
50% |
|
34 |
机器或手工编织的针织衣服及配件；除机器或手工编织外的针 织衣服及配件（毛巾料制成的浴袍除外） |
1.00美元/千克 |
|
35 |
棉制床上用品 |
100% |
|
36 |
鞋 |
5% |
|
37 |
石头、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品 （石棉水泥瓦和屋顶防水卷除外） |
5% |
|
38 |
石棉水泥瓦 |
100% |
|
39 |
玻璃制品（应用于陆上、航空、水运等交通工具的光学、强化、 |
4.00美元/平方米 |
|
|
安全玻璃除外） |
|
|
40 |
水晶制品 |
15% |
|
41 |
镶嵌或未镶嵌宝石的贵金属首饰和贵金属制品 |
超过1千克的部分，0.20美 元/克 |
|
42 |
供暖和加热的蒸汽锅炉 |
15% |
|
43 |
容积3-100升的锅 |
50% |
|
44 |
铝制茶壶 |
50% |
|
45 |
供暖和加热锅炉，型号КО-0,05;КО-0,1;К-0,5;К-1,0，功率0.05 至1гектакалория（热力计量单位） |
20% |
|
46 |
含油泵在内的无电机离心泵，型号41-15х25Н5х2,5Н5х4, 4Н5х4,8НД6х1,10НД6х1,1НД-250/40е,1НД-315/504Н5х2 离心泵: 水泵，型号4К65-50-160, 水泵，型号3К50-32-125 附带的石油加热器（非电动），型号ПП-0,63,К-25-20-130м, Д3200/75ПГ-50,СДМ-100/40мНВ50/50ЕСВ9-25-100 |
20% |
|
47 |
排水灌装设备，型号УСН-175,УРУ-30 旋转式风扇（非电动），型号ВГ-70,ВГ-50,ВГ-25,ВГ-70 拌和机，型号ТММ-1М, 碾平机，型号МВ-60,МВ-35 |
50% |
|
48 |
床垫、被子和棉枕 |
50% |
|
49 |
公民手提行李（除入境土库曼斯坦清单内商品外，未规定数量 限制及未缴纳关税的商品） |
总重超过60千克的部分， 10美元/千克 |
|
50 |
水泥,以下除外: 轻质水泥板，型号ПЦТ-Ш-ОБЗ-100,ПЦТ-Ш-ОБ4-100, ПЦТ-Ш-ОБ5-100ГОСТ1581-96； 填充水泥，型号ЦТТ-160ТУ39-001477001-170-97； 硅酸盐水泥，型号ПЦТ-П-160ГОСТ1581-96； 轻质耐热填充水泥，型号ЦТТО-2-160ТУ 39-001477001-170-97； 加重耐热填充水泥，型号ЦТТУ-1-160ТУ39-001477001-97； |
100%，但不低于200美元/ 吨 |
|
硅酸盐水泥，型号ЦТТУ1–G-CC-1ГОСТ1581-96； 硅酸盐水泥，型号ПЦ-600-Д0-Н;ПЦ-500-Д20-НГОСТ 753-2015； 耐硫酸盐波特兰水泥，型号CCПЦ-500-ДОГОСТ752-2015 |
||
|
51 |
鸡蛋（土外经贸部进口用于孵化的鸡蛋除外） |
1.50美元/千克 |
|
52 |
新鲜大白菜 |
1.00美元/千克 |
|
53 |
新鲜茄子 |
1.00美元/千克 |
|
54 |
新鲜保加利亚辣椒 |
1.00美元/千克 |
|
55 |
甜瓜 |
1.00美元/千克 |
|
56 |
西瓜 |
1.00美元/千克 |
|
57 |
食用盐 |
3.00美元/千克 |
|
58 |
添加醋或醋酸制作或保存的蔬菜、水果、坚果或植物加工制品 （番茄酱除外）； |
2.00美元/千克 |
|
59 |
果汁和蔬菜汁，用于生产的原料（浓缩物）除外； |
2.00美元/千克 |
|
60 |
屋顶防水卷 |
100%，但不低于3.35美元/ 平方米 |
|
61 |
生产年限在1年以内的汽车（含新车） |
车价的2%，但不低于0.10 美元/毫升（发动机工作容 量） |
|
1年以上的汽车 |
车价的10%，但不低于0.30 美元/毫升（发动机工作容 量） |
|
|
2年以上的汽车 |
车价的25%，但不低于0.50 美元/毫升（发动机工作容 量） |
|
|
3年以上的汽车 |
车价的40%，但不低于1.00 美元/毫升（发动机工作容 量） |
|
|
4年以上的汽车 |
车价的50%，但不低于1.50 美元/毫升（发动机工作容 量） |
|
|
62 |
主要以水泥、沙子、干建筑混合剂制成瓷砖与陶瓷板粘合剂 |
50%,但不低于0.16美元/ 千克 |
|
63 |
厨房家具；士兵用床 |
50% |
|
64 |
毛巾料浴袍 |
20% |
|
65 |
合成或混合材料制成的床上用品 |
20% |
|
66 |
成品窗帘 |
30% |
|
67 |
玻璃瓶 |
50% |
|
68 |
石膏；硬石膏 |
50% |
|
69 |
水乳胶漆 |
10% |
|
70 |
腻子 |
10% |
|
71 |
滴灌管（直径18-20毫米） |
5% |
|
72 |
波纹下水道管（直径120毫米以内） |
5% |
|
73 |
聚丙烯包装袋 |
10% |
|
74 |
家用塑料制品 |
10% |
|
75 |
塑料及铝门窗 |
10% |
|
76 |
应用于建筑的各类聚苯乙烯泡沫塑料装饰品 |
10% |
|
77 |
卫生洁具 |
5% |
|
78 |
防火板 |
10% |
|
79 |
（金属板岩）金属瓦 |
10% |
|
80 |
防火门 |
5% |
|
81 |
金属电动闸门 |
5% |
资料来源：土库曼斯坦国家海关署
表5-2土主要商品出口关税
|
序号 |
商品名称 |
税率 |
|
1 |
硝酸铵 硫酸铵 过磷酸钙 （“土库曼化学”国家康采恩下属企业出口除外） |
25美元/吨 |
|
2 |
土库曼牧羊犬（具有相关许可证） |
300美元/只 |
|
3 |
有色金属及其合金制品，包括有色金属及其合金含量不低于50% |
2美元/公斤 |
|
|
的制品（土工业部下属企业出口的输电电缆除外） |
|
|
4 |
小麦： -种小麦 -食用小麦 |
800美元/吨 700美元/吨 |
|
5 |
面粉： -特级 -1级 -2级 -3级 |
800美元/吨 700美元/吨 600美元/吨 500美元/吨 |
|
6 |
糙米、碎米 |
800美元/吨 |
资料来源：土库曼斯坦国家海关署
表5-3土库曼斯坦免征进口关税和非限量进口商品
|
序号 |
商品名称 |
|
1 |
各类肉 |
|
2 |
植物油（棉籽油除外） |
|
3 |
黄油 |
|
4 |
火柴 |
|
5 |
小麦、大米、荞麦、黍子及其他禾谷类作物 |
|
6 |
面粉制品 |
|
7 |
糖 |
|
8 |
土外经贸部进口用于孵化的受精鸡蛋 |
资料来源：土库曼斯坦国家海关署
表5-4土免征出口关税和非限量出口商品
|
序号 |
商品名称 |
|
1 |
缝纫制品 |
|
2 |
针织品 |
|
3 |
鞋 |
|
4 |
布匹 |
|
5 |
烟草和烟草制品 |
|
6 |
酒精饮料 |
|
7 |
电视音响器材 |
|
8 |
小轿车 |
|
9 |
地毯及其制品 |
|
10 |
矿泉水 |
|
11 |
非酒精饮料 |
|
12 |
蔬菜、瓜果（从7月到8月） |
|
13 |
通心粉 |
|
14 |
蜂蜜 |
|
15 |
食用盐 |
|
16 |
番茄酱 |
|
17 |
冰激凌及其他食用冰（含或不含可可） |
|
18 |
机织地毯 |
|
19 |
碘制品 |
|
20 |
带包装的医用泥浆和海盐 |
|
21 |
包扎用无菌材料 |
|
22 |
医学化妆棉 |
|
23 |
医疗矿泉水 |
|
24 |
毡靴 |
|
25 |
蔬菜和水果罐头 |
|
26 |
羊内脏 |
|
27 |
皮制品（原料及初加工产品） |
|
28 |
瓷砖胶水 |
|
29 |
糖果 |
|
30 |
鱼罐头 |
|
31 |
棉籽油 |
|
32 |
外国公民在土边境商业中心或机场免税商店购买的食品 |
资料来源：土库曼斯坦国家海关署
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