党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”、上合组织高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序开展对外投资合作，积极参与共建“一带一路”，引导和服务我国企业积极融入全球产业链供应链，不断提升对外投资合作质量和水平。

土库曼斯坦于1991年10月27日宣布独立。1995年12月12日，联合国185个会员国通过决议，一致承认土库曼斯坦为永久中立国。土库曼斯坦实行三权分立的总统共和制，总统兼任国家元首、政府首脑、武装力量总司令和议会人民委员会主席。总统由全民直接选举产生，立法权和司法权分属国民议会和法院。独立以来，土库曼斯坦秉持永久中立原则，政治社会持续稳定，国民经济快速发展，居民生活水平稳步提高。

土库曼斯坦实行高度集中的计划经济体制，对进出口贸易和外国投资进行严格管理，商务运作规则与国际惯例存在一定差别。例如，土库曼斯坦对进出口合同实行国家商品和原料交易所注册和价格审定制度、对外资企业实行严格的用工比例政策、要求外籍和本国劳务比例不高于1:9等。建议计划赴土库曼斯坦发展的中资企业充分做好市场调研，尽快了解并熟悉当地国情特点、法律法规、产业政策和市场环境。

中土友好关系源远流长，推动双边经贸合作持续健康稳定发展符合两国和两国人民的利益。习近平主席提出的“一带一路”倡议与土库曼斯坦时任总统别尔德穆哈梅多夫 提出的“复兴丝绸之路”战略高度契合。相信在两国领导人的亲自关心推动下，在双方有关部门和企业共同努力下，中土经贸合作定将行稳致远，开启更加辉煌的新篇章。

国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。新华社记者申宏摄

为更好地帮助企业了解和熟悉土库曼斯坦营商环境，有效防范化解各类风险，特编写了2023年版《上合组织国家对外投资指南》（土库曼斯坦）(以下简称《指南》)。《指南》全面、客观地反映土库曼斯坦的宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项，并对土库曼斯坦相关数字经济和绿色发展的有关政策法规、发展现状和国际合作，以及疫情以来经贸政策调整给予进一步关注。

希望2023年版《指南》对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，创新《指南》编制工作，更加精准有效地为走出去企业提供优质信息服务，助力企业走出去行稳致远。