【陕西日报】张书友:在法治轨道上进一步全面深化改革
  • 2024年08月04日
  • 必赢766net手机版
关注西法大官网
微信
微博
Qzone
网址
打印
阅读

党的二十届三中全会明确提出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在这个关键时期,必须正确处理现代化和法治化、改革和法治的关系。必须坚持依法治国,在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。

法治是中国式现代化的重要保障,中国式现代化只有在法治轨道上才能顺利推进。习近平总书记深刻指出:“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题,也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。”我们党历来重视法治建设,为社会主义现代化建设提供了法治保障。党的二十届三中全会提出,必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。

市场经济与法治具有内在的价值一致性、制度耦合性与实践同步性。市场经济是法治经济,法治是市场经济的制度环境。法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。厉行法治是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。全面建成高水平社会主义市场经济体制,需要产权制度、交易制度、竞争制度、分配制度等一系列法律制度作为经济良性运行的基础,尤其需要用法律规则厘清市场和政府的边界,在确保“市场有效”的同时做到“政府有为”。既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现效率最优化和效益最大化,又要高度重视政府的作用,更好维护市场秩序、防止市场失灵,将制度优势更好地转化为国家治理效能。市场经济是契约经济,契约是市场经济的法律形式。全面建成高水平社会主义市场经济体制要求运用法治手段营造更加公平、透明、可预期的营商环境。要认真贯彻实施民法典、公司法、合伙企业法、反垄断法、反不正当竞争法、外商投资法等法律,把依法平等保护各类经营主体合法权益的要求贯彻到立法、执法、司法、守法等环节,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。市场经济是信用经济,信用是市场经济的伦理基础。习近平总书记曾引用“法者,国家所以布大信于天下”的古语,指出宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望。这是国家布最大的公信于天下。改革开放以来,我国把社会主义现代化建设的成果落实到宪法中,提高了党和政府的公信力,增强了各类经营主体的信心和安全感,增强了社会活力,促进了社会公平正义。全面建成高水平社会主义市场经济体制要求全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,完善宪法监督,推进合宪性审查,确保宪法规定的社会主义市场经济体制得到坚决维护和全面落实,进一步激发全社会的内生动力和创新活力。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的,法治和改革相辅相成、相伴而生,如鸟之两翼、车之两轮。习近平总书记深刻指出:“我国历史上的历次变法,都是改革和法治紧密结合,变旧法、立新法,从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法,莫不如此。”中国的改革开放是古今中外历史上覆盖人口最多、取得成就最大的一次变革。改革开放40多年的历程有两条脉络清晰可见:一是坚持以经济建设为中心、实行改革开放,走上了中国特色社会主义市场经济发展道路,创造了经济快速发展的奇迹;二是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,走上了中国特色社会主义法治建设道路,创造了社会长期稳定的奇迹。改革与法治同步推进,有力保障和促进了改革开放和社会主义现代化建设。

全面深化改革与全面依法治国是“四个全面”战略布局中的姊妹篇,改革与法治是变与不变的对立统一关系,辩证处理二者关系是进一步全面深化改革的内在要求,也是中国式现代化的应有之义。要在法治轨道上进一步全面深化改革,做到重大改革于法有据。一方面,法律具有稳定性、权威性和适当的滞后性,法治对改革具有重要的引领、推动和保障作用。要在法治的轨道上推进改革,善于以法治凝聚改革共识、以法治引领改革方向、以法治规范改革进程、以法治化解改革风险、以法治巩固改革成果。要切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平,在法治框架内想问题、作判断、出措施,绝不允许突破法律“红线”。另一方面,法治要主动适应改革需求,在制度供给上要具有时效性、前瞻性和预见性,避免过时的法律成为进一步全面深化改革的“减速带”。要及时开展立改废释纂及相关授权、批准工作,为推进相关改革提供法律依据;要综合运用“打包”修法、“决定+立法”和“决定+修法”等方式,为进一步全面深化改革破解深层次难题、克服体制机制障碍、强化制度创新。

要在改革中完善法治,及时把改革成果上升为法律制度。改革不仅是“破旧”,更是“立新”。要及时把进一步全面深化改革、推进中国式现代化的成果以法律形式固定下来,不断完善中国特色社会主义法律体系,持续增强法律制度的系统性、整体性、协同性。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措,要尽快上升为法律;对重要立法争议事项,要建立健全协调机制,防止因立法项目久拖不决而迟滞改革进程。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,完善中国特色社会主义法治体系:深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化。健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系,深化执法司法国际合作。

作者:必赢766net手机版 张书友

【陕西日报】在法治轨道上进一步全面深化改革https://xzzsx.sxdaily.com.cn/app/template/displayTemplate/news/newsDetail/877705.html?isDigital=true&isShare=true

相关新闻
  • 我校召开“深化法学教育综合改革 服务中国式法治现代化”论坛暨《法学教育研究》第八届专题研讨会

    9月28—29日,由教育部高等学校法学类教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会、全国法律专业学位研究生教育指导委员会指导,我校主办、高等教育研究所承办、北大法宝协办的“深化法学教育综合改革 服务中国式法治现代化”论坛暨《法学教育研究》第八届专题研讨会在我校长安校区召开。我校校长范九利,司法部法律职业资格管理局法学教育和职前培训处二级调研员吕伟耀,教育部高等学校法学类专业教学指导委员会秘书长、中国政法大学李树忠教授出席本次会议,我校副校长孙昊亮主持开幕式与颁奖仪式。 范九利表示,党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署。在法治轨道上推进中国式现代化,需要高质量的法治人才培养,也需要高质量的法学理论研究。本次研讨会以“深化法学教育综合改革 服务中国式法治现代化”为主题,紧扣中国式现代化的法治保障,突出新时代法学教育高质量发展,政治站位高、使命意识强,具有重要的理论和现实意义。 李树忠表示,中国式法治现代化离不开法学教育的完善和改革。法学教育承担着为法治中国建设培养高素质法治人才的光荣使命。法学院校承担着提高法治人才培养质量的重要责任。过去法学教育领域的改革更多的是环节性的、技术性的、部门化的,甚至是碎片化的改革。未来我们对法学教育进行综合改革,形成一套能够适应中国式法治现代化需求的法治人才教育培养机制,以此来提高法治人才培养质量。 中国法学会法学教育研究会副会长王健教授表示, “深化法学教育综合改革”里面的“综合”,与“全面深化改革”里面的“全面”,两个词的含义完全相通,内涵丰富,它们是相对于局部零散、被分割的条块而言的,反映了新时代全面系统推进工作的要求和特征,都强调了持续推进改革的必要性和全覆盖特点。 我校副校长张荣刚宣读了《法学教育研究》第八届专题研讨会有奖征文活动获奖论文名单。 李树忠、王健、甘肃政法大学副校长史玉成、上海政法学院副校长郑少华、新疆政法学院副校长马召伟、西安仲裁委员会副主任兼秘书长徐文新和孙昊亮分别作主旨发言。主旨发言由张荣刚主持。 28日下午和29日上午举办了“学术连续出版物与构建中国自主的法学知识体系”论坛、“深化高等教育综合改革 服务中国式教育现代化”论坛和《法学教育研究》第八届专题研讨会三个分论坛。 来自立格联盟院校、北京大学、清华大学、中国人民大学、吉林大学、北京师范大学、西安交通大学、西北工业大学、兰州大学、中南大学、重庆大学、新疆大学、上海师范大学、广州大学、福州大学、湘潭大学、辽宁大学、喀什大学、西藏民族大学、西北大学、西安建筑科技大学、延安大学等高等院校和法治实务部门的专家学者参加了本次会议。 (供稿:高等教育研究所 撰稿:段肖阳 审核:邱昭继)

    2024-09-30
  • 【法治网】陕西省社科界高层论坛暨第四届媒介文化与网络空间治理学术论坛、第八届“何微新闻奖”系列学术研讨会在西安举行

    9月28日,陕西省社科界高层论坛暨第四届媒介文化与网络空间治理学术论坛、第八届“何微新闻奖”系列学术研讨会开幕式在必赢766net手机版举行。  陕西省社会科学界联合会社会组织管理部部长张金高,必赢766net手机版副校长、教授马朝琦,西安邮电大学副校长、教授巩红,中国新闻史学会新闻传播教育专业委员会主任,中央民族大学新闻传播学院特聘院长,华中科技大学学术委员会副主任、教授,国家传播战略研究院院长张昆出席活动并致辞。  在主论坛发言环节,与会嘉宾围绕媒介文化与网络空间治理这一中心议题,围绕数字时代推进党的创新理论武装、生成式人工智能、网络空间治理模式创新、国际传播效能提升等理论与实践问题进行了深入交流与探讨。与会嘉宾认为,当前,网络空间已成为人们获取信息、交流思想、表达观点的重要场所,大数据算法、生成式人工智能等媒介技术使网络空间治理变得复杂,需要各方协同努力,不断探索构建健康、有序、安全的网络世界,共同推动媒介文化繁荣发展,为建设网络强国贡献力量。  除主论坛外,本次学术活动还将举办新传-立格联盟院长论坛,陕西省社科界高层论坛之学者论坛、青年学者(博士)论坛、研究生论坛、法治新闻作品论坛和陕西省社科联科普活动——AIGC数字创意普法竞赛等16场分论坛和慕明春教授追思会,“何微纪念藏书馆”揭幕、《中国名记者何微》《何微文集》出版首发座谈会等活动。  本届论坛由陕西省社会科学界联合会、必赢766net手机版、西安邮电大学、中国新闻史学会新闻传播教育史专业委员会、中国新闻史学会媒介法规与伦理专业委员会、中国新闻史学会舆论学专业委员会主办,来自全国40余所高校新闻传播学院院长、资深教授、专家学者,来自新闻界和产业界的代表欢聚一堂,共襄盛会。此次活动旨在通过搭建开放、创新、多元的学术交流平台,共同探讨数字社会中的媒介文化与网络空间现代化治理等领域的前沿议题,促进相关学术研究和专业实践领域的创新与发展,为媒介文化研究与网络空间现代化治理贡献智慧与力量。 【法治网】陕西省社科界高层论坛暨第四届媒介文化与网络空间治理学术论坛、第八届“何微新闻奖”系列学术研讨会在西安举行http://app.people.cn/h5/detail/normal/5995175076709376

    2024-09-30
  • 我校王瀚教授出席2024全球工商法治大会

    9月27日,2024全球工商法治大会在北京中国大饭店隆重举行。开幕式上,联合国国际法委员会主席马塞洛•巴斯克斯—贝穆德斯、最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥、国际统一私法协会主席玛利亚·基娅·马拉古蒂、司法部副部长赵昌华、国际保护知识产权协会会长奥山尚一、中国交通建设集团有限公司总经理王海怀、国际商标协会首席政策官希瑟·斯坦梅尔、澳大利亚前首席大法官詹姆斯·奥索普致辞。中国贸促会会长任鸿斌主持开幕式,并代表与会工商界、法律界发布《2024年全球工商法治大会北京宣言》。相关国际组织代表,有关国家政府部门代表、驻华使节,中外法律服务机构、商协会、企业代表,各地方和行业贸促会代表出席大会。 最高人民法院国际商事专家委员会委员、我校国家智库研究基地涉外法治研究中心执行主任王瀚教授应邀出席大会。 本次大会主题为“加强工商法治合作,推动世界经济发展”,分别围绕“合规建设和营商环境优化”“争议解决和全球经济共赢”“知识产权和新质生产力发展”议题同时举办法治与发展、法治与开放和法治与创新三场平行论坛。王瀚应邀出席法治与开放平行论坛。该论坛由中国国际贸易促进委员会主办,中国国际经济贸易仲裁委员会(“贸仲”)、国际商事争端预防与解决组织承办。二十余家来自不同国家及地区的国际组织和国际仲裁机构、中外方企业负责人及代表出席本次论坛。 王瀚主持圆桌讨论会,并作总结发言。中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长谷岩、新加坡国际调解中心首席执行官全会民、中国铝业集团有限公司总法律顾问胡振杰、摩根士丹利国际银行(中国)有限公司董事长董刚、亚非法协香港区域仲裁中心副主任蔡伟平围绕“行稳致远⸺制度型开放推进全球经济发展”从仲裁、调解等替代性争议解决机制的建设和创新,法治化国际经贸体系的建立,制度性开放与外资企业发展等不同角度进行交流研讨。 (供稿:国际法学院(国际仲裁学院) 撰稿:王瀚 审核:李立)

    2024-09-30
Baidu
sogou